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自治區殘聯2020年度績效考評民意調查意見建議反饋情況整改落實情況報告

2020年度績效考評社會公眾評議工作中,我會共收到社會公眾反饋問題整改專項評議意見建議7條、熱點難點工作的意見建議4條、定點幫扶滿意度評議意見建議2條、系統干部職工評議的意見建議3條、有業務聯系的區直部門的意見建議1條。我會高度重視,進行了認真梳理,對屬于自治區殘聯職責范圍內的工作及時提出整改方案,落實整改措施;對不屬于自治區殘聯職責范圍內的工作也進行了答復?,F將有關情況公告如下:

一、社會公眾反饋問題整改專項評議意見建議整改落實情況

(一)村級殘疾專職委員待遇太低,目前工資只有110元/月,都不夠話費,很多人不愿意干,建議提高500-600元/月。

答復意見:按照自治區殘聯、自治區民政廳、自治區財政廳、自治區人社廳《關于進一步加強和規范基層殘疾人組織建設的意見》(桂殘聯字〔201031號)相關要求,鄉(鎮、街道)、社區殘疾人專職委員工資福利待遇、村殘疾人專職委員工作補貼以及專職委員的教育培訓經費由縣級財政統籌,納入當地財政預算,也可以從殘疾人就業保障金中適當安排;自治區從殘疾人就業保障金調劑金中安排部分資金對困難地區給予適當補助。

現階段,我區基層殘疾人專職委員的待遇主要由兩部分組成:一是自治區財政給予適當補助,自治區財政從2015年起,鄉(鎮、街道)和社區殘疾人專職委員從原來的每人每月補助150元的標準提高到每人每月補助200元,村殘疾人專職委員從原來的每人每月補助30元的標準提高到每人每月補助50元;二是市、縣兩級財政根據各自財力,落實相應專職委員待遇支出責任。目前,在保障和提高殘疾人專職委員待遇方面,一些地方積極開展探索和實踐,取得了良好的成效。部分市的殘疾人專職委員工資已按當地最低工資標準發放,并購買養老、醫療保險。

下一步,自治區殘聯相關部門將督促各級財政進一步認真落實中國殘聯《關于印發<村(社區)殘疾人協會工作規范><專職委員工作規范>的通知》(殘聯發〔202129號)文件規定,進一步加強基層殘疾人專職委員隊伍建設,進一步解決好殘疾人專職委員工資待遇,并隨著當地經濟社會發展和工資收入水平的提高而逐步遞增。

反饋部門:組織聯絡部

(二)對于群眾提出的意見建議要堅持積極整改并反饋。

整改情況:自治區殘聯高度重視自治區績效辦反饋的績效考評社會公眾評議工作中收到社會公眾反饋問題整改專項評議意見建議,召開專門會議,就解決協調這些問題進行研究討論,制定責任清單,責任落實到人。定期召開績效推進會,要求有整改任務的部室單位匯報整改落實情況,及時跟蹤督促,確保完成各項整改工作。針對群眾提出的意見和建議,進行認真梳理,對屬于自治區殘聯職責范圍內的工作提出整改方案,提出具體整改措施;對不屬于自治區殘聯職責范圍內的工作也按照自治區績效辦的要求進行了公示和答復,并協調有關部門積極解決。同時,將整改方案和答復及時發布到自治區殘聯網站;對有具體信息的人員,專門致電直接解答和解釋。

整改部門:人事部

(三)賀州市富川縣葛坡鎮鳳嶺村,3年來因為干旱農田沒有水灌溉,已經提過很多次了都得不到解決,希望自治區殘聯解決好水利問題。

答復意見:該問題不屬于自治區殘聯職能范圍內能解決的問題,自治區殘聯已積極反饋給賀州市有關部門協調解決該問題。

反饋部門:辦公室

(四)建議自治區殘聯對于全區基層單位,在殘疾人事業項目方面的資金能及時下達到位。

答復意見:自治區殘聯從2014年起,列入部門預算的自治區殘疾人事業發展補助資金已實現上年12月底前全部提前下達市縣。中央殘疾人事業發展補助資金統一由財政部門下達,自治區殘聯收到自治區財政廳中央轉移支付資金分配告知書后,10日內提交資金分配方案及資金使用說明文件, 自治區財政廳在30日內下達完畢。

反饋部門:計財基金部

(五)建議自治區殘聯加大對貴港市平南縣殘疾人就業和生活補助方面的支持力度。

整改情況:一是做好調研和政策解釋。自治區殘聯“學黨史、訪殘情、辦實事、啟新篇”專項調研組于5月17日到平南縣開展調研工作,深入了解殘疾人就業和生活補助方面的具體情況,對自治區各項目經費的分配原則和殘疾人生活補貼的發放規定進行了說明,并表示我會將積極配合民政等部門落實殘疾人“兩項補貼”等惠殘政策,對符合條件的殘疾人做到應補盡補,爭取在縣財政條件允許的情況下,對殘疾人兩項補貼進行提標擴面。二是加強工作指導。梳理我區現有殘疾人就業支持政策,指導平南縣積極協調當地財政部門落實殘疾人就業創業補貼政策、殘疾人按比例就業政策、個體就業和靈活就業殘疾人補貼政策、殘疾人輔助性就業支持政策等,進一步促進當地殘疾人就業。

整改部門:教育就業部

(六)康復培訓班需求量大,建議盡量增加名額。

整改情況:2021年自治區殘聯加大培訓力度,采取自治區本級組織與政府購買服務相結合的方式培訓400名各類康復技術人員。其中,本級組織舉辦4期康復技術人員培訓班,共培訓200名,培訓經費為39萬元;開展政府購買康復專業人才實名制培養服務項目,舉辦4期康復技術人員培訓班,共培訓200名,專項培訓經費共計40萬元;較2020年增加培訓班2期,增加培訓名額80名,增幅25%。

整改部門:康復部

(七)南寧市隆安縣南圩鎮南興村五愛屯的巷道還有一百米的排水溝沒有維修,現在污水排到了路面,希望自治區殘聯幫助做好排水溝。

整改情況:自治區殘聯指導駐村工作隊實地查看了解情況,制定項目計劃,于4月份向隆安縣南圩鎮政府申請該項目建設資金,并于8月份將該項目申報隆安縣2021年度第二批財政銜接推進鄉村振興補助資金項目。11月份已被錄入全國防返貧系統作為扶貧項目庫儲備項目,自治區殘聯將繼續推動實施項目。

整改部門:機關黨委

二、熱點難點工作的意見建議整改落實情況

(一)殘疾人的生活是困難的,殘疾人每月買尿墊開銷大,現在殘疾人兩項補貼是一個月80元/項,希望自治區殘聯能提高到一個月兩項補貼120元/項。

答復意見:殘疾人兩項補貼從2016年由民政部門統一發放,兩項補貼標準均為每人每月50元。2018年殘聯積極推動提標,2019年實現提標擴面,兩項補貼標準均提為每人每月80元。20217月,民政廳、財政廳、殘聯聯合印發《關于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制的通知》(桂民發﹝2021﹞33號),為殘疾人兩項補貼提標提供制度保障,自治區殘聯將積極履行工作職責,適時會同民政部門提出殘疾人兩項補貼調整方案,確保最大程度發揮制度效果,為殘疾人減輕生活負擔。

反饋部門:教育就業部

(二)在馬山縣永州鎮永固村的黃安壽家里,2020年9月份馬山縣殘聯的工作人員幫安裝的樓梯扶手不好用收了1600元手工費,馬山縣殘聯主任過來看過了說是退回手工費,到現在也沒有退回,希望馬山縣殘聯說退回就退回。

答復意見:自治區殘聯收到反饋后,立即于2021419日聯系馬山縣殘聯了解情況,要求核查事實。經馬山縣殘聯2021420日入戶調查核實,與施工單位溝通,要求施工單位將收取黃安壽改造內容外的費用1600元從扶殘助殘方面考慮予以減免,全部退還該殘疾人。2021421日已退回。

反饋部門:維權部

(三)在賀州市富川縣古城鎮上田村楊才書家出去的路是石頭鋪的,坐輪椅不方便出行,希望自治區殘聯把這條路水泥硬化。

答復意見:自治區殘聯收到反饋后,立即于2021419日聯系賀州市富川縣殘聯,要求核查事實。經富川縣殘聯2021420日入戶核查,該戶殘疾人的門前道路硬化已于20205月底前實施完成,并附有改造前后照片。

反饋部門:維權部

(四)2020年5月份防城港市防城區殘聯幫助防城港市防城區那良鎮太平村殘疾人鄭金岸家搞了衛生間,自己出了材料費3200元左右到現在還沒有退回來,現在到年底了希望自治區殘聯盡快批下這筆款退回來。

答復意見:自治區殘聯立即于2021420日聯系防城港市防城區殘聯了解情況,要求核查事實。經防城區殘聯2021421日與該戶殘疾人電話確認,2020年無障礙改造的補助費用已經于20201217日撥付至其賬戶。

反饋部門:維權部

三、定點幫扶滿意度評議意見建議整改落實情況

(一)隆安縣南圩鎮南興村高畔屯有的生產路還沒通,都是用人工挑,用馬來馱,群眾生產比較困難,很不方便,希望能盡快開一條馬路進去。

整改情況:自治區殘聯指導駐村工作隊實地查看了解情況,制定項目計劃,于20214月份向隆安縣南圩鎮政府申請該項目建設資金,并于8月份將該項目申報隆安縣2021年度第二批財政銜接推進鄉村振興補助資金項目。隆安縣政府將根據生產路修建有關條件和要求進行統籌規劃。自治區殘聯將繼續積極多方爭取資金,完善生產路建設。

整改部門:機關黨委

 (二)隆安縣南圩鎮望朝村望天屯路明亮2020年9月到鎮民政局申請未滿18歲殘疾兒子的個人低保,現在物價高,每個月80元補貼太少了,希望自治區殘聯領導幫忙督促申請的事宜。

整改情況:自治區殘聯高度重視,要求派駐第一書記詳細了解反映情況。經了解戶主其女兒為重度肢體殘疾人,已領取重度殘疾人護理補貼,標準為80/月;之前因未符合條件不能領取個人低保和殘疾人生活困難補貼。駐村第一書記積極跟進幫助申請領取補貼,在20218月其女兒年滿18周歲后,經村“兩委”評議,于9月向鎮民政局提交其女兒個人低保(A340/月)和困難殘疾人生活補貼(80/月)。其補貼于10月份通過審核,并按月發放補助。

整改部門:機關黨委

四、系統干部職工評議的意見建議整改落實情況

(一)多關注基層殘聯建設,包括基礎設施建設、隊伍建設。

整改情況:一是自治區殘聯及時下達和上報補助需求的通知,對基層殘聯基礎設施建設需求進行摸底匯總,并積極向中國殘聯、自治區發改委、自治區財政廳申請相關專項資金。2021年共申請下達殘疾人服務體系建設資金7103萬元,設施補助資金850萬元;據業務部門上報需求數、歷年完成情況等因素共分配下達資金45521.6萬元。二是每年安排下達市、縣部門預算時,根據業務部門上報需求數、歷年完成情況等因素進行資金分配,確保下達資金的合理性、必要性。三是以“基層殘聯組織改革落實年”為抓手,以村兩委換屆為契機,重點加強村(社區)殘協建設,認真落實好《關于加強和改進村(社區)殘疾人協會工作的實施意見》,明確殘協主席由村(社區)“兩委”班子成員擔任,增強基層工作力量。四是加大殘疾人專職委員隊伍建設力度,通過民主推薦與公開招聘相結合,選聘鄉、村兩級殘疾人專職委1.76萬名,同時加強培訓、推動提高待遇,不斷提升他們的履職能力和工作水平。五是加大對基層殘聯干部業務培訓和指導,積極開展網絡業務咨詢和指導等,進一步提升業務水平。

整改部門:計財基金部、組聯部

(二)對于輔助器具的采購,不應規定公司,不符合市場競爭要求,而且自治區殘聯規定的幾家公司,有些不在南寧、縣(區)殘聯聯系不上,反正不配合工作,給縣殘聯帶來工作困難。

整改情況:自治區殘聯嚴格按照國家政府采購法的有關規定,以及自治區人民政府的有關批復,遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則,規范開展全區輔助器具招標采購工作。根據《政府采購法》規定:“任何單位和個人不得采用任何方式,阻撓和限制供應商自由進入本地區和本行業的政府采購市場?!彼栽诠_招投標過程中,自治區殘聯是不能限制供應商及其公司的住所地的。

20216月,自治區殘聯制定下發了《廣西聯合采購殘疾人基本輔助器具辦法》,在該辦法中明確了對供應商的監督管理。中標供應商的服務合同中也寫明了售后聯系方式及售后服務技術要求。在項目執行過程中,如供應商出現不按要求和承諾提供相關服務行為,可向自治區殘聯反映,一經核查情況屬實,將嚴格按照有關規定進行嚴肅處理。

反饋部門:康復部

(三)1、建議自治區殘聯制定政策前能認真聽取基層殘聯的意見,讓政策的實事能切合實際,具有可操作性;2、建議自治區殘聯下達項目指標時要考慮到項目經費由哪一級來承擔,不要先下任務,不考慮經費來源,否則會嚴重加大基層財政的負擔。

答復意見:一是自治區殘聯制定需要市縣落實的政策前,已通過基層調研、書面征求意見、利用舉辦會議培訓機會進行工作研討等多種方式,充分征求基層殘聯意見后下達文件,盡可能讓政策廣泛惠及殘疾人,同時具有可操作性。二是自治區殘聯編制下達市縣補助資金預算,主要測算是依據各地上報給中國殘聯有關需求量的數據庫里調取的需求數和綜合各地實際情況,因此,所有下達的任務數都是有據可依,即是根據各地上報的需求量下達的。三是按照中央及自治區關于標準核定項目經費預算的有關文件要求,各級應承擔的項目經費比例按中央及自治區有關文件標準執行,且工作經費不能從項目經費中支出,由各地財政支出。

反饋部門:計財基金部

五、有業務聯系的區直部門的意見建議整改落實情況

(一)針對十四五規劃,作好本部門規劃,并創造相應條件,落實規劃。

整改情況:自治區殘聯貫徹落實《國務院關于印發“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》(國發〔202110號)精神,牽頭研究起草了《廣西“十四五”殘疾人保障和發展規劃》(征求意見稿),先后三次征求自治區殘工委34個成員單位、各市殘工委修改意見。在達成一致共識的基礎上,形成了《廣西“十四五”殘疾人保障和發展規劃》(送審稿),于20211019日報請自治區人民政府審批。20211222日,自治區人民政府殘工委召開專題會議,審議并通過了《廣西“十四五”殘疾人保障和發展規劃》。20211227日,自治區殘工委召開第八次全區殘疾人事業工作會議,自治區副主席、自治區殘工委主任方春明出席會議并講話,對我區“十四五”殘疾人工作進行了部署。目前,已完成《廣西“十四五”殘疾人保障和發展規劃》最后的校對工作,將于近日印發。下一步,自治區殘聯將進一步細化任務分工,全面落實《廣西“十四五”殘疾人保障和發展規劃》,推動新階段廣西殘疾人事業高質量發展。

整改部門:辦公室


 

                                                                                                 廣西壯族自治區殘疾人聯合會

                                                                                                            20211231


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