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中國殘聯關于印發<<殘聯系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)>>的通知

各省、自治區、直轄市殘聯,新疆生產建設兵團殘聯;中國殘聯機關各部門、各直屬單位,基金會:

根據中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》和《全國人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》,結合殘聯系統工作實際,中國殘聯制定了《殘聯系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》,現印發給你們,請認真貫徹落實。

中國殘疾人聯合會

2021年11月1日

 

 

殘聯系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)

 

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在各級黨委、人大、政府的高度重視和大力支持下,在各級普法工作領導機構的直接指導下,殘聯系統“七五”法治宣傳教育規劃順利實施,各項普法目標任務全面完成,普法工作成效顯著;特別是殘疾人學法用法行動的開展,針對性強,形式多樣,產生良好社會反響。為深入學習貫徹習近平法治思想,有效落實全面依法治國部署,根據中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》和《全國人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》要求,圍繞《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》相關目標任務,結合殘聯系統工作實際,制定本規劃。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,緊緊圍繞“十四五”殘疾人事業高質量發展主題,以提高殘疾人事業法治化水平和提升殘疾人法治素養為重點,扎實開展法治宣傳教育,依法推動殘疾人事業向現代化邁進,不斷滿足殘疾人美好生活需要。

(二)主要目標。到2025年,殘疾人事業法治化水平顯著提高,社會治理創新理念全面融入殘疾人事業發展進程,殘疾人保障法等與殘疾人事業緊密相關的法律法規得到廣泛宣傳貫徹,殘疾人尊法學法守法用法的意識明顯增強,殘疾人工作者依法維護殘疾人權益的能力普遍提高,各級殘聯依法履職進一步制度化,尊重、關心、理解、保護殘疾人的社會氛圍更加濃厚。

二、重點任務

(一)突出學習宣傳習近平法治思想。堅持以習近平法治思想引領殘聯系統法治宣傳教育工作,深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求。把習近平法治思想作為各級殘聯黨組理論學習中心組學習的重點內容,推動各級殘聯領導干部帶頭學習、模范踐行。把習近平法治思想作為各級殘聯干部學習培訓的重點課程,在各類普法活動中向廣大殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者重點宣講習近平法治思想,推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

(二)突出宣傳憲法和民法典。深入持久開展憲法宣傳教育活動,結合“12·4”國家憲法日,開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動,大力弘揚憲法精神。加強國旗法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳。廣泛開展民法典普法工作,各級殘聯領導干部要帶頭推動學習宣傳民法典,推動殘疾人工作者做學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護殘疾人權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。組織開展形式多樣的民法典主題宣傳活動,讓民法典走到殘疾人群眾身邊,走進殘疾人群眾心里。

(三)深入宣傳與殘疾人事業緊密相關的法律法規。重點宣傳殘疾人保障法、殘疾預防和殘疾人康復條例、殘疾人教育條例、殘疾人就業條例、無障礙環境建設條例等法律法規和地方關于殘疾人事業的專門法規規章;及時宣傳“十四五”期間公布實施的保障殘疾人權益的法律法規;持續宣傳聯合國《殘疾人權利公約》。大力宣傳平等保護、公平競爭、防范風險、知識產權保護、維護國家安全等與推動殘疾人事業高質量發展密切相關的法律法規。積極宣傳生態文明建設、食品藥品安全、社區管理服務、構建和諧勞動關系、防治家庭暴力、個人信息保護等殘疾人群眾關心關注的法律法規。

(四)深入宣傳黨內法規。把黨內法規的學習宣傳作為殘聯系統法治宣傳教育工作的重要組成部分,列入各級殘聯黨組織“三會一課”的重要內容,促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。突出學習宣傳黨章,教育殘聯系統廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。各級殘聯要把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,在考核黨員、干部時注意了解其對黨內法規的學習掌握情況。

三、主要措施

(一)開展殘疾人尊法學法守法用法專項行動。各級殘聯要在“十三五”開展殘疾人學法用法專項行動的基礎上,總結經驗,制定計劃,開展殘疾人尊法學法守法用法專項行動,根據不同類別殘疾人的特點每年開展有針對性的法治宣傳教育活動,促進殘疾人形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。殘疾人尊法學法守法用法專項行動要深入基層,到殘疾人中間去,積極開展法律進殘疾人家庭、進特教學校、進殘疾人集中就業機構、進殘疾人托養機構、進殘疾人醫療康復機構、進殘疾人專門協會的“殘聯法律六進”活動,讓法律貼近殘疾人的生活,讓殘疾人了解生活中的法律。

(二)切實加強殘疾人工作者的法治宣傳教育。各級殘聯要積極協調黨委、政府及相關部門,開展殘疾人事業專門法律法規的主題宣講活動,強化國家工作人員依法發展殘疾人事業、依法維護殘疾人權益的意識。要將法治宣傳教育納入各級殘聯干部培訓的重要內容,建立各級殘聯領導干部應知應會法律法規清單制度,分級分類明確領導干部履職應當學習掌握的法律法規和黨內法規,把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容。積極將與殘疾人事業發展緊密相關的法律法規納入基層殘疾人專職委員的學習培訓內容。

(三)注重法治宣傳教育工作創新。各級殘聯開展法治宣傳教育要不斷豐富內容、拓展平臺、創新方法手段。聚焦不同類別殘疾人普遍關注的問題,開展針對性、精準式普法,切實提高殘疾人在普法活動中的參與感、體驗感、獲得感。千方百計采取措施,增加大眾傳播媒介中與殘疾人事業相關的普法內容。在各級殘聯主管的網站、“兩微一端”、報刊雜志中開辟普法專欄,定期刊登推送殘疾人普法內容。堅持效果導向,鼓勵面向殘疾人制作內容簡潔、形式新穎、喜聞樂見的普法產品。既要重視日常普法工作,實現普法工作的常態化;又要充分利用“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“殘疾預防日”、“愛耳日”、“愛眼日”等重要節點和殘疾人事業重大活動契機,開展形式多樣的主題普法活動。

(四)不斷壯大普法工作者隊伍。各級殘聯干部要強化責任意識和擔當精神,人人爭當“普法員”,將普法工作全面融入日常殘疾人工作之中,努力將國家的法律法規和配套政策向殘疾人宣傳好、解釋好。支持各級殘聯通過政府購買服務形式,組織法律專業人員為殘疾人提供專業化的普法服務。鼓勵高等院校法律專業師生、法官、檢察官、行政執法人員、律師等為殘疾人提供普法志愿服務?;鶎託埣踩藢B毼瘑T要主動作為,積極組織殘疾人參加適宜的普法活動。

四、保障機制

(一)加強組織領導。各級殘聯要將法治宣傳教育納入殘疾人事業發展規劃和年度工作計劃,黨政主要負責人應當嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,黨組、理事會定期聽取法治宣傳教育工作情況匯報,及時研究解決法治宣傳教育工作中的重大問題。各級殘聯要建立法治宣傳教育工作領導機構,明確工作職責和具體責任人,全面落實“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”責任制,確保法治宣傳教育工作目標任務的順利完成。各級殘聯要將法治宣傳教育相關工作經費納入本級財政預算,鼓勵利用社會資金開展法治宣傳教育工作。

(二)加強指導評估。各級殘聯要加強對法治宣傳教育工作的分析研究,及時解決問題,總結推廣經驗,發揮先進典型的示范作用。上級殘聯要加強對下級殘聯法治宣傳教育工作的指導監督。中國殘聯將根據要求開展本規劃實施情況的評估,按照規定推薦全國普法工作先進單位和先進個人。

 


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