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中國殘聯辦公廳關于印發《“十四五”農村困難殘疾人實用技術培訓項目實施方案》的通知

各省、自治區、直轄市殘聯,新疆生產建設兵團殘聯:

為貫徹落實《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》、《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》要求,幫助農村困難殘疾人學習勞動技能,發展生產,促進增收,鞏固拓展脫貧攻堅成果,經中國殘聯領導同志批準,現將《“十四五”農村困難殘疾人實用技術培訓項目實施方案》印發給你們,請結合實際貫徹落實。

中國殘聯辦公廳

2021年9月23日

 

“十四五”農村困難殘疾人實用技術培訓項目實施方案

 

為貫徹落實《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》、《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》要求,“十四五”期間,中央財政繼續扶持農村困難殘疾人實用技術培訓項目,幫助農村困難殘疾人(或重度殘疾人家庭成員)接受實用技術培訓,掌握1-2項農村實用技能,切實提高困難殘疾人家庭的發展和增收能力,進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果,制定本方案。

一、實施地區

全國農村地區。

二、實施對象

實施對象由縣級殘聯組織認定并收集相關證明信息,需符合如下相關條件:

(一)對象范圍。

1.農村享受低保殘疾人、原建檔立卡殘疾人、特困救助供養殘疾人等。

2.經認定,家庭人均收入低于當地低保標準1.5倍左右的農村低收入殘疾人。

3.一戶多殘、以老養殘等特殊困難家庭中的殘疾人。

4.經當地相關部門認定或村委會推薦的困難家庭中的殘疾人。

5.以上情況中的重度殘疾人家庭的一位成員。

(二)對象條件。

1.接受培訓的殘疾人需持有中華人民共和國殘疾人證。

2.接受培訓的重度殘疾人家庭成員需為殘疾人的直系親屬或監護人。

3.年滿16周歲以上。

4.有勞動能力和意愿且具備接受培訓的條件和能力。

三、資助標準

中央財政轉移支付資金資助50萬人次農村困難殘疾人(或重度殘疾人家庭成員)開展實用技術培訓,平均每人補貼標準1500元,主要用于培訓人員食宿、交通、培訓課程費用等,以及購買培訓使用的生產學習資料(如豬仔、雞仔、種苗等)費用。

各地要結合實際給予項目資金補貼,擴大培訓任務目標,也可根據培訓課程內容、培訓難度、培訓時間和培訓對象的接受能力等,對接受培訓人員予以補貼,增加的培訓數量和補貼標準自行確定。

四、實施要求

(一)確保培訓質量和培訓任務的完成。各地要依托現有數據信息摸清具有接受農村困難殘疾人實用技術培訓條件和能力的殘疾人數量和狀況,本著自愿參加與引導鼓勵相結合的原則,公平公正公開確定培訓對象。要根據殘疾人的自身特點需求和當地優勢產業、就業形勢等,組織或通過政府購買服務的方式委托各類培訓機構開展針對性強、見效快的實用技術培訓,突出實用性、實效性,切實提高培訓質量。要加強培訓的組織領導,為參加培訓的殘疾人提供切實有效的服務,確保培訓目標的完成,確保參加培訓的殘疾人能學會、能掌握相應的勞動生產技能。

(二)加強培訓后的就業創業幫扶。在組織培訓前要充分考慮培訓的內容是否能與直接發展生產和實現就業相銜接,培訓后要向參加培訓的人員提供相關就業信息,推薦和幫助殘疾人選擇適合就業的崗位。要在資金、設備、場地、技術和市場信息等方面為殘疾人提供有效的幫助和服務。要充分發揮殘疾人就業幫扶基地(原殘疾人扶貧基地)的產業帶動優勢,促進殘疾人培訓與就業相結合。

(三)加強檔案管理和信息錄入工作。各地要做好參加培訓人員認定材料、培訓內容和培訓效果等方面的信息采集工作,登記造冊后由縣級殘聯統一保管并錄入中國殘聯農村困難殘疾人實用技術培訓項目年度統計臺賬。

(四)加強資金的使用管理。培訓過程中,原則上不得向參加培訓人員收取任何費用,培訓結束后,要開展滿意度測評,培訓人員滿意度要達到80%以上。各地要及時下達預算,不斷改進結算方式,加快預算執行進度。要嚴格執行相關財務規定,加強資金監管,不得虛報冒領、擠占挪用和截留,不得用于除培訓外的其他開支。培訓項目資金要重點向國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜,落實好《關于支持國家鄉村振興重點幫扶縣的實施意見》的相關要求。

(五)加強項目績效管理。各地應根據下達的績效目標做好項目組織實施工作,通過中期評估、定期抽查和進度通報等方式,及時發現和解決項目推進中出現的問題,年度結束后開展績效自評,并將自評結果與統計臺賬、統計年報進行核實比對,確保年度績效目標如期實現。有條件的地方可委托第三方開展績效評價??冃ё栽u和評價結果將作為下一年度預算安排的重要依據。

 


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