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自治區殘聯等單位關于印發 《廣西殘疾人文化體育工作“十三五” 實施方案》的通知(桂殘聯字〔2017〕40號)

各市殘聯、文化行政管理部門、文新廣局、體育局,南寧鐵路局殘辦:

為做好“十三五”期間殘疾人文化體育工作,根據自治區人民政府印發的《廣西“十三五”加快殘疾人小康進程規劃》,自治區殘聯、文化廳、新聞出版廣電局、體育局聯合制定了《廣西殘疾人文化體育工作“十三五”實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                   廣西壯族自治區殘疾人聯合會   廣西壯族自治區文化廳

                  廣西壯族自治區新聞出版廣電局   廣西壯族自治區體育局

                                     2017年5月26日

 

廣西殘疾人文化體育工作“十三五”實施方案

一、背景

“十二五”期間,廣西殘疾人事業文化體育工作得到進一步加強。殘疾人文化活動進一步豐富,特殊藝術進一步發展,殘疾人體育健身、體育康復活動日趨活躍。但是,殘疾人均等享有公共文化體育服務的程度還較低,尤其是農村殘疾人文化體育建設嚴重滯后,權益保障有待加強;基層殘疾人文化體育活動匱乏、經常參與文化體育活動的參與率不高;殘疾人特殊文化藝術人才短缺、文化創意產業尚需扶持等問題比較突出。

為適應全面加快小康進程的需要,滿足廣大殘疾人日益增長的文化體育服務需求,保障殘疾人平等享有文化體育公共服務的權益,依據《廣西“十三五”加快殘疾人小康進程規劃》,制定本實施方案。

二、任務目標

--大力弘揚人道主義精神,積極倡導“平等·參與·共享”理念,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,樹立殘疾人事業良好形象,為加快推進殘疾人小康進程營造良好的社會環境。

--全面實施殘疾人文化服務建設工程,進一步建立公共文化服務網絡,城鎮殘疾人普遍參與文化生活,殘疾人特殊藝術發展整體水平明顯提升。

--促進殘疾人康復體育、健身體育、競技體育協調發展,提高殘疾人體育鍛煉的參與率與覆蓋面,全面提高殘疾人競技體育水平,為祖國、為廣西爭光。

三、主要措施

(一)以先進文化為引領,積極倡導“平等·參與·共享”理念。

1. 大力弘揚人道主義思想。依托各級報刊、電臺、電視臺、網絡等媒體,把握正確的輿論導向,廣泛傳播“平等·參與·共享”這一殘疾人事業發展的核心價值理念,統籌做好加快推進殘疾人小康進程中的重要政策、重點工作、重大活動的宣傳報道工作,為經濟社會發展創造良好的輿論文化環境,不斷提高全民思想道德和文明素質。

2.加強先進文化建設。重點推出一批殘疾人自強模范和助殘先進的典型報道,激發廣大殘疾人勇敢迎接命運挑戰的信心、決心,倡導志愿助殘理念,褒揚公益助殘行為,為建成小康社會提供強有力的思想保證、輿論支持和精神動力。

3.組織開展主題宣傳文化活動。以全國助殘日、國際殘疾人日、愛耳日、愛眼日等殘疾人節日為契機,開展形式多樣的主題宣傳文化活動和助殘活動,動員全社會更加關心關愛殘疾人,關注支持殘疾人事業。

4.加強殘疾人事業專題專欄建設。自治區殘聯繼續與廣西人民廣播電臺共同辦好《共有人生》節目、與廣西電視臺聯合辦好《一周新聞綜述》手語節目。支持和推動設區市及有條件的縣級廣播電臺開設殘疾人專題節目、設區市電視臺開辦手語新聞節目。已開設殘疾人專題專欄和手語新聞節目的市、縣注重提升節目的質量。推進影視作品和電視作品加配字幕工作,進一步提升殘疾人公共文化服務水平。

5.加強網絡宣傳陣地建設。充分發揮各市、縣網絡宣傳陣地作用,緊跟時代步伐,創新宣傳思路,及時宣傳本地殘疾人工作動態、基層優秀典型事例和殘疾人事業發展成果,打造上下聯動,資源共享的網絡宣傳平臺。

6.打造系列文化宣傳精品。重視殘疾人事業宣傳理論研究,及時展示殘疾人事業發展成果,拍攝制作高水平的殘疾人事業專題片和公益廣告,制作反映殘疾人事業發展的文化宣傳精品。

7.強化殘疾人事業新聞宣傳促進會建設。充分發揮新促會作用,組織開展形式多樣的社會宣傳和文化活動。組織推薦優秀作品參加殘疾人事業好新聞評選和各地人民廣播電臺殘疾人專題節目展播活動。

(二)加強殘疾人公共文化體育服務,保障殘疾人參與文化體育生活。

1. 公共圖書館、文化館(站)、博物館(紀念館)、美術館、非遺展示館和文物建筑及遺址類博物館、公園、體育場館、社區健身路徑等公共文化體育設施要有為殘疾人提供服務的場地和內容,要免費或優惠向殘疾人開放,并提供無障礙服務。

2. 有條件的設區市、縣(市、區)的兩級公共圖書館普遍設立盲人閱覽室,配備盲文圖書、有聲讀物、大字讀物和閱聽設備,做好盲人閱讀服務。

3. 按照《全民健身條例》的總體要求,落實各級政府的主體責任,積極開展殘健融合體育主題活動,帶動殘疾人康復健身、融入社會。繼續開展“全民健身助殘工程”,加強殘疾人體育基本公共服務。

(三)豐富基層殘疾人文化生活,就近就便提供文化服務。

1.廣泛開展“殘疾人文化周”活動,不斷深化文化周活動的內容和形式。以“殘疾人文化周”為載體,開展基層殘疾人群眾性文化活動。在殘疾人日?;顒臃秶鷥?,搭建殘疾人半小時或更短時間內參與文化活動的平臺,使文化活動有組織領導、有活動計劃、有固定陣地、有無障礙環境、有特色品牌,提高文化服務覆蓋率和殘疾人參與率。

2. 組織實施殘疾人文化進社區、殘疾人文化進家庭“五個一”基層殘疾人群眾性文化項目。充分整合和利用現有資源和設施,為社區殘疾人活動場所配備必要的文化藝術用品、視聽閱讀設備和圖書音像資料,幫助3000戶貧困、重度殘疾人家庭讀一本書、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動。

3. 發揮各級殘疾人閱讀指導委員會作用,指導廣大殘疾人多讀書、讀好書。扎實開展主題公益文化活動,通過舉辦名家講壇、讀書演講、組織參觀、指導藝術鑒賞和捐助圖書等活動,豐富殘疾人精神文化生活,提高殘疾人自身素質和生活品質。

(四)發展殘疾人特殊藝術,打造殘疾人文化藝術品牌。

1. 加強殘疾人特殊藝術人才培養基地建設。加大特殊藝術人才培養基地的指導力度,扶持一批以特殊教育學校為主的特殊藝術人才培養基地。

2. 舉辦第九屆全區殘疾人藝術匯演、第六屆全區特殊教育學校學生藝術匯演、組團參加第九屆全國殘疾人藝術匯演。著眼于促進基層殘疾人文化活動的廣泛開展,展示殘疾人特殊藝術才華,推動特殊藝術發展,進一步發現和培養人才、促進文化繁榮、創建藝術精品。

3. 鼓勵殘疾人文化創意產業發展。實施殘疾人文化藝術挖掘與推介項目,篩選一批具有地方和民族特色、有一定發展潛力、吸納一定數量殘疾人從事的特殊文化藝術項目進行扶持,推動殘疾人文化創意產業發展。

(五)推進殘疾人體育活動,滿足殘疾人康復健身需求。

1. 繼續實施“自強健身工程”和“康復體育關愛工程”。推進社區殘疾人健身體育和居家重度殘疾人康復體育服務,建設一批社區殘疾人健身示范點,為300戶重度殘疾人家庭提供康復體育服務;在全區培養一批在殘疾人康復健身體育方面具有咨詢指導、項目拓展和活動組織能力的社會體育指導員。

2. 在全國助殘日、殘疾人健身周、全國特奧日、國際殘疾人日等殘疾人節日和時間節點,因地制宜組織開展殘疾人喜愛的體育活動,豐富殘疾人體育生活。

3. 在高等院校和中小學鼓勵大中小學生參與特奧大學計劃和融合活動等項目,在醫療機構動員醫務工作者參與體育康復、運動員分級、特奧運動員健康計劃等活動,在體育系統組織體育工者參與殘疾人體育健身、競賽訓練等專業工作,為殘疾人體育提供志愿服務。

4. 鼓勵基層社區選推原創性殘疾人體育康復健身活動項目參加中國殘聯組織的評選活動,讓優秀作品在全國推廣。支持社會組織通過政府購買服務方式,為基層、社區、不同類別殘疾人提供各種體育健身和競賽服務。

5. 通過互聯網+殘疾人體育服務平臺,采取傳統媒體與新媒體相結合、重大活動和典型人物相結合、政策法規和知識普及相結合的方式,激發殘疾人參與體育康復健身的積極性,普及康復健身體育知識,指導開展體育健身活動。

(六)實施《冬季殘奧項目振興計劃》,為國家培養輸送殘疾人運動員。

積極響應國家號召,實施《冬季殘奧項目振興計劃》,培養殘疾人運動員參加中國殘聯組織的殘疾人冰雪嘉年華和殘健融合大眾冰雪健身特色活動,促進殘疾人融入“三億人參與冰雪運動”的行列。培養輸送殘疾人運動員到國家隊參加雪上、冰上項目訓練,提高殘疾人冬季殘奧運動的競技水平,推動殘疾人冰雪運動發展。

(七)加強體育訓練和管理,提高殘疾人體育運動水平。

1. 設立一批自治區級殘疾人體育訓練基地(集訓點),在訓練、競賽、培訓等方面為高水平運動員培養和項目發展提供科學系統的保障與服務,同時在開展日常性殘疾人體育活動方面發揮示范指導作用。加強殘疾人體育訓練基地(集訓點)建設,提高殘疾人體育訓練和管理的科學化水平。

2. 完善縣(市、區)發現選送、市培養提高、自治區集訓參賽三級聯動的殘疾人運動員業余訓練體系,舉辦青少年錦標賽,加強后備人才培養。進一步加強殘疾人運動員文化教育和職業技能培訓。加強殘疾人運動員體育道德思想作風建設,強化賽風賽紀和反興奮劑工作。

3. 加強殘疾人體育技術人員培養工作,培養一批業務精、能力強的殘疾人體育教練員、裁判員、分級員,積極推薦教練員、裁判員、分級員參與國內國際殘疾人體育事務,提高我區殘疾人體育整體發展水平。

4. 創新自治區殘疾人體育競賽模式和制度,辦好2018年全區第九屆殘疾人運動會暨第四屆特殊奧林匹克運動會,使之成為鼓勵、動員殘疾人積極參加體育活動的重要平臺和載體。

5. 全力做好2019年天津全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會組團參賽工作,爭取實現運動成績與精神文明雙豐收,展示我區全面建成小康社會進程中殘疾人事業發展與社會文明進步的豐碩成果。輸送優秀殘疾人運動員到國家隊參加第十五屆、第十六屆殘奧會,第二十三屆夏季聽障奧運會等重大國際殘疾人體育綜合賽事,力爭取得優異成績,為祖國爭光、為壯鄉添彩。

四、組織督導

(一)各地要加強對殘疾人宣傳文化體育工作的督導,根據本實施方案制定工作計劃,明確任務目標、具體措施、職責分工和實施步驟。

(二)各地要進行年度檢查,保證方案落實。自治區殘工委將對規劃的執行情況進行中期檢查和終期評估驗收。

(三)各地要按照中國殘疾人事業統計制度要求,上報統計數據。

 

政策文件:《廣西殘疾人文化體育工作“十三五”實施方案》

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